为了认真学习宣传和贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》），提高发展党员质量，根据中组部和省委组织部的部署，结合我校实际，现就学习贯彻《细则》提出如下实施意见。
一、总体目标
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻党要管党、从严治党方针，以《细则》为指导，严把发展党员质量，严格发展党员工作程序，严守发展党员工作纪律，提升发展党员工作水平，建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，为学校建设发展提供坚实的队伍保障。
二、具体措施
1.深入学习。学校党委中心学习组和各党总支（党委）、直属党支部中心学习组要把《细则》作为近期重点学习内容，发挥中心组学习示范作用，通过党员领导干部带头学习，带动基层党员干部学习。基层党组织要通过“三会一课”、组织生活会等形式，组织党员和入党积极分子开展专题学习，确保学习覆盖面。要坚持集体学习与个人自学相结合，以集体学习为主的学习形式，确保学习效果。不仅要对《细则》逐章逐条学习，还要与1990年印发的《中国共产党发展党员工作细则（试行）》进行对照学习，认真研读“中组部负责人就印发《细则》答记者问”等学习资料，深刻领会《细则》精神实质，全面把握《细则》各项要求。
2.广泛宣传。组织人事部党、委宣传部、学生工作部、各级党组织和团学组织要编印学习宣传资料，充分利用校园网、广播、校报、团学组织刊物等媒体，对《细则》进行广泛宣传和深入解读，在师生中营造学习贯彻《细则》的良好舆论氛围。
3.集中培训。组织人事部负责对各党总支（党委）、直属党支部书记、副书记、党务秘书开展集中培训，各党总支（党委）、直属党支部负责对所属党支部负责人和基层党务工作者开展集中培训。集中培训采取专题辅导、交流研讨等方式进行，培训时间不少于一天。党组织负责同志要带头作辅导报告，带头交流研讨。要落实参训人员，严格培训纪律，通过知识测试等方式检验培训效果。
4.落实责任。《细则》强化了党组织在发展党员工作中的领导责任和把关作用。在发展党员工作的基本程序上，新增了确定入党积极分子报上级党委备案、确定发展对象报上级党委备案、接收预备党员报具有审批权限的基层党委预审、审批预备党员向上级党委组织部门备案等规定。在发展党员工作的领导责任方面，明确要求各级党委要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容，要定期检查发展党员工作情况，党委组织部门每年要向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划。学校党委将根据这些新举措新要求，按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的规定，进一步规范设置基层党委、党总支和直属党支部。组织人事部和各级党组织要依照《细则》明确发展党员工作责任，主动督促检查，主动汇报沟通，切实履行好各自职责。
5.整章建制。要依照《细则》各项规定，采取标本兼治的方法，集中整治我校发展党员工作中存在的突出问题和薄弱环节，提高发展党员工作制度化、规范化水平。既要立足当前，梳理查摆和认真解决少数基层党组织执行标准不够严格、履行程序不够规范、培养教育方式方法比较单一、个别新发展党员质量不高等现实问题；又要着眼长远，全面审视我校发展党员工作规章制度和工作规程，与《细则》不相适应的要抓紧修订完善，缺失的要抓紧补充制定，通过整章建制和严格执行制度，构建发展党员工作长效机制。同时，还要按照《细则》规定的程序，结合我校实际，完善操作规程，细化工作流程，规范基层党组织发展党员工作议事规则、文档资料格式标准。
三、实施步骤
近期集中学习贯彻《细则》分三个阶段进行。
1.学习培训阶段。10月下旬，利用一周时间，在全校各级党组织、党员干部和师生当中广泛开展《细则》学习宣传活动，对各级党组织负责人、党务工作人员开展集中培训。
2.对标整改阶段。11月中旬以前，集中排摸查找我校发展党员工作中存在的问题，对照《细则》健全发展党员工作机制，完善发展党员工作制度，规范发展党员工作程序，严明发展党员工作纪律。基层党组织要对自查中发现的问题，依纪依规及时处理、及时报告。
3.督促检查阶段。11月底，学校党委将对学习贯彻《细则》情况进行专项检查，重点检查基层党组织是否认真学习、自觉执行《细则》，发展党员是否严格标准不走样、严明程序不变通、严肃纪律不放松。专项检查结果上报省委组织部，并在校内通报。
四、工作要求
1.提高思想认识。经中央政治局常委会议审议通过的《细则》，体现了党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。各级党组织要把学习宣传和贯彻落实《细则》作为当前和今后一个时期加强党员队伍建设的一项重要任务，深刻领会《细则》颁布实施的重大意义，切实增强做好发展党员工作的责任感和使命感，进一步强化发展党员的标准意识、程序意识和纪律意识，严把发展党员质量关。
2.严格贯彻落实。各级党组织要按照《细则》各项规定，严格标准、严格培养、严格程序、严格责任，切实提高发展党员工作水平。要认真贯彻控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严格执行计划，实行动态监测，确保发展党员总量调控目标落实到位。要坚持质量至上，注重思想入党，把政治标准放在首位，严格落实对发展对象进行政治审查制度，确保每一名新党员都思想合格、政治合格。要严格培养教育，引导入党积极分子牢固确立马克思主义信仰，提高共产主义觉悟，坚定中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观。要严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，对《细则》规定的各个环节不简化、不变通、不走过场，坚持成熟一个发展一个。要强化责任追究，对发展党员工作中的违纪违规问题和不正之风，发现一起查处一起，切实维护发展党员工作的严肃性。
3.加强组织领导。各党总支（党委）、直属党支部要加强领导，明确责任，对学习贯彻《细则》进行认真研究部署，精心组织实施，层层抓好落实，务求取得实效。要加强对基层党组织和党务工作人员的工作指导和督促检查，开展深入细致的调查研究，解决好基层党组织遇到的具体问题，结合基层实际探索贯彻落实《细则》的有效措施。组织人事部要统筹落实发展党员制度建设工作，指导基层党组织完善工作规程。
长青学院党委、陇桥学院党委要严格按照学校党委的统一部署，结合各自实际深入细致抓好《细则》的学习宣传和贯彻落实工作。
各党总支（党委）、直属党支部于11月20日前将本单位学习贯彻《细则》情况、自查自纠和整章建制情况报告学校组织人事部。
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